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2017年海安县教育系统法治建设 文件2

文章来源:教育局 发布时间:2017年03月27日 点击数: 字体:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针,紧密结合全面推进依法治县目标任务,以办人民满意教育为宗旨,坚持依法行政、依法治教、依法治校,深化法治宣传教育,为促进教育事业健康发展营造良好的法治环境。

二、主要目标

(一)坚持依法行政,教育系统党员干部法治思维和依法办事水平不断提升,加快法治机关建设步伐。

(二)推进依法治校,加快教育管办评机制创新,《学校章程》和规章制度不断完善,办学行为更加规范、有序,家长委员会规范化建设100%,“南通市依法治校示范校”创建率95%

(三)推进“七五”普法,师生法治意识不断增强,不发生重大师生违法犯罪。深入推进“法治教育进课程”,不断打造学校法治文化亮点和品牌。

三、主要工作

(一)强化依法行政,推进教育管理法治化

1.科学民主决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度,涉及师生家长切身利益、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,除依法应当保密的外,决策前通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。完善法律顾问参与行政管理、法律事务的制度和机制,保障法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,提高决策实施效果。

2.规范教育执法。依据《县级行政权力清单标准化编制工作方案》,制定并公布教育部门权责清单。依照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保行政执法主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范,让权力在阳光下运行。严格实行执法人员持证上岗制度,落实行政执法责任制。

3.推行政务公开。以公众需求为导向,以政务信息平台为载体,推行“互联网+政务”建立信息发布制度,照信息公开有关规定,依法、及时、全面、准确公开教育信息,保证教职工、学生、社会公众对教育改革发展重大事项、重要制度的知情权。认真办理人大代表建议、政协委员提案答复,确保按时答复率、满意率100%

(二)深化依法治校,提升教育治理能力

1.加快管办评机制创新。以转变职能、简政放权和优化服务为重点,推进政校分开、管办分离,形成政府宏观管理、学校自主办学、社会参与评价的教育管办评新机制。减少行政干预,进一步落实和扩大学校在教育教学、专业设置、招生录取、教师选聘、经费和资产管理等方面的办学自主权。精简和整合学校行政性项目评审、教育评估、人才评价和检查事项,实行归口管理,逐步交由符合条件的社会性评价组织办理。

2.提高学校依法治理能力。各学校不断完善《学校章程》和配套的《学校管理制度汇编》,加强制度的执行和检查。健全学校内部治理结构,建立校长负责制、校务委员会制度、教职工代表大会制度、家长委员会制度为主的学校科学民主管理体系,形成决策、执行和监督机制。涉及学校发展的重大事项、与教职工切身利益相关的制度、事务要经教职工代表大会审议通过。按照《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》和县局《关于印发〈关于全面推进全县中小学幼儿园家长委员会建设的意见的通知》,科学把握家长委员会工作的基本原则和主要内容,规范学校家长委员会建设和管理,做到有机构章程、有相对稳定组织、有工作制度、有常态良性互动活动、有实实在在的效果,确保家长委员会规范化建设100%

3.深化“依法治校示范校”创建。要以“依法治校示范校”创建为抓手,着力完善学校依法治理体系,提升学校依法治理能力。27所“南通市依法治校先进校”要围绕考核细则,落实创建举措,确保全部通过“示范校”验收,确保全县“南通市依法治校示范校”创建率95%以上。

(三)加强普法宣传,提升师生法治素养

1.加强干部教师法治培训。将法治宣传教育纳入教育系统干部培训规划,全面落实领导干部“2421学法制度,即全年组织2次党委中心组集体学法活动、个人自学不少于4次、领导干部每年形成2篇学法体会、年终组织1次述法活动。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容,增强领导干部运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力。加强公务员法治培训,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会提出的新思想新观点新论断新要求,不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,公务员法律知识培训时间每年不少于240学时,行政执法人员每年不少于15天,机关干部每季度至少学习1次法律知识。继续推进中小学教师全员法治培训,确保每位教师每年接受不少于10课时,强化全体教师的法治思维培育和法治行为方式塑造。

2.全面深化学校法治教育。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入国民教育体系,继续推进法治教育课时、计划、教材、师资、考核“五落实”。发挥法治教育的课堂主渠道作用,在中小学开设道德与法治课,用好县本教材《青少年法治教育读本》,落实法治教育进课程“8+2制度、“政法干警结对学校”制度。更多采取实践式、体验式、参与式等方式,切实提高法治教育的质量和实效。探索青少年学生法治教育评价体系,将社会主义法治理念、法治素养和法治实践纳入学生考核评价中。依托“全国青少年普法网”、“江苏教育网上法律学校”、“慧学南通”等网站,开展多种形式的“互联网+法治宣传教育”。加强学校法治文化建设,充分发挥“海安县青少年法治教育中心”作用。

3.构建法治教育教科研体系。组织全县安全、法治教育管理干部专题培训、学习考察,系统提高全县学校领导干部安全、法治教育科研能力和水平。遴选骨干成员学校和安全、法治教育管理骨干人员,成立县安全、法治教育管理中心教科研组。建立县级“安全法治”专项组课题,引导广大学校、教师开展安全法治教育校本研究。开展安全法治教学研究,组织观摩、评比,着力构建高效安全法治课堂。

附:海安县教育系统法治建设(依法行政、法治宣传教育)工作领导小组成员名单

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